根据森工集团党委统一部署，2022年11月3日至12月3日，森工集团党委第六巡察组对库都尔森工公司党委开展了常规巡察，2023年2月24日，森工集团党委巡察组向库都尔森工公司党委反馈了巡察意见。按照森工集团党委巡察整改工作有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、强化政治站位，以坚强党性抓整改，确保整改工作落实到位
(一)加强组织领导，压实责任促整改。公司党委把巡察整改作为一项重要政治任务来抓，深化对政治巡察的正确理解，积极主动认领巡察反馈问题，严格对照森工集团党委巡察组反馈意见和提出的要求，始终坚持问题导向，压实整改责任，扎实推进整改工作。成立了以公司党委书记、董事长为组长，其他班子成员为副组长，各部门、各单位主要负责人为成员的整改工作领导小组，整改工作领导小组下设办公室和督查组，全力推动整改工作落地落实，确保整改工作取得实效。整改过程中，切实履行了党组织书记“第一责任人”责任，对每一个整改问题，巡察整改工作领导小组办公室和督查组都“一盯到底”，是委部办负责完成整改任务的盯委部办负责人，是基层党组织完成整改任务的紧盯基层党支部书记。制定了《库都尔森工公司党委落实森工集团党委巡察反馈意见整改工作督查方案》，建立了巡察整改任务清单及落实情况报表、巡察整改工作汇总台账、巡察反馈意见整改工作进度表、整改工作数据统计表等台账，按照“整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限”要求，牵头责任部门、各基层党组织、各单位对照台账认领责任清单，确保巡察整改问题清零销号。
(二)规范有序推进，多措并举抓整改。及时召开党委会议，专题研究整改落实工作。印发了《关于成立库都尔森工公司党委落实整改森工集团党委巡察反馈意见工作领导小组的通知》《库都尔森工公司党委落实森工集团党委第二轮第六巡察组反馈意见整改方案》。整改期间，督查组开展督导检查17次，召开专项问题落实对接18次，巡察工作领导小组召开专题调度会议8次，动员大会1次，党委会(扩大)会议5次，研究整改问责、机制建设问题。2023年3月1日起，各基层单位党组织相继召开巡察整改动员大会18次，推进工作会议18次，基层领导班子会议36次、支部专题会议54次，委部办推进会17次，召开专题班子民主生活会19次，专题组织生活会28次，书记专题办公会4次，总经理办公会2次。各单位相继成立巡察整改工作领导小组，主动认领问题，制定整改措施，分解责任落实。在整改工作落实推进过程中，党委班子坚持查摆问题以下看上，整改问题以上率下，着力构建“横向到边、纵向到底”的巡察整改责任体系，把承担起整改主体责任作为管党治党政治责任的具体化、实践化。注重分清主次，紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决，提高整改效率。巡察整改期间，追责问责90人;诫勉谈话3人;通报批评单位2个。
(三)突出整章建制，改立并重固整改。坚持把巡察整改与持续改进作风、推进工作、提高党建科学化水平紧密结合、统筹推进，注重解决体制机制方面存在的问题，把整改成果常态化、制度化。结合公司实际，对现有制度进行了全面清理，继续推动制度建设废、改、立工作，以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果。目前，经公司党委会(扩大)会议、总经理办公会议讨论决定，共制定出台了《库都尔森工公司党委2023年度理论学习中心组及党支部领导班子理论学习重点学习内容安排》《库都尔森工公司党委中心组学习制度》《库都尔森工公司关于全面推行林长制的工作方案的通知》《进一步加强和规范库都尔森林工业有限公司劳动用工管理办法》《关于进一步加强廉洁风险防控机制建设工作的通知》《库都尔森工公司建设项目竣工验收管理制度》等23项制度。
二、坚持问题导向，以强有力措施抓整改，确保整改工作取得实效
森工公司党委对巡察反馈的意见进行了梳理、细化并制定相应整改措施，推动整改落实落细。具体情况如下：
(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
1.学习贯彻党的创新理论不够扎实有效。一是制定下发《库都尔森工公司党委2023年度理论学习中心组及党支部领导班子理论学习重点学习内容安排》《库都尔森工公司党委中心组学习制度》《库都尔森工公司党委中心组研讨发言制度》。党委理论学习中心组召开学习“两会”精神专题研讨会。二是党委中心组集中学习和自学了《习近平谈治国理政第四卷 | 实现“双碳”目标是一场广泛而深刻的变革》、森工集团2023年度工作会议暨一届二次职工代表大会上的讲话精神等内容，并联合库都尔镇政府等单位在库都尔林区开发建设纪念馆开展现场教学活动。三是对17个基层单位理论学习情况进行了督导检查，对于学习不到位的单位，督促其立即整改。公司党委举办了两期科职干部学习贯彻党的二十大精神专题轮训班和一期基层党组织书记暨党务骨干培训班;组织50余人观看党的二十大精神视频讲座;组织35名党员通过内蒙古干部网络学院“北疆云讲堂”学习习近平新时代中国特色社会主义思想;通过“库都尔宣传”微信公众号转发相关学习内容37次。四是调整了林长制工作领导小组人员。完善了林长制工作方案及相关工作制度。制定了年度林长制工作要点、检查清单等，对基层各单位林长制各项工作的开展情况进行督导。
2.“第一议题”制度执行不到位。一是严格执行《库都尔森林工业有限公司党组织会议“第一议题”制度(试行)》，将学习习近平中国特色社会主义思想等内容作为党组织会议的“第一议题”，第一时间传达学习，第一时间研究部署，第一时间贯彻落实。二是成立督导组对基层党组织执行《库都尔森林工业有限公司党组织会议“第一议题”制度(试行)》情况进行督导。在公司党委2023年基层党组织书记暨党务骨干培训班上，将《库都尔森林工业有限公司党组织会议“第一议题”制度(试行)》纳入培训内容，进行了传达和解读。
3.落实党内主题教育等重点工作效果不明显。一是公司各级党组织将党史学习教育常态化长效化列入学习内容。下发“我为群众办实事”职工问卷调查表，梳理出环境整治、城镇建设、关爱职工、文化惠民、公益服务等方面共20项“2023年库森公司为群众办实事”项目。二是对“揭榜领题”工作进行“回头看”。各基层党组织召开专题研究部署会，组织党员干部学习《库都尔森工公司党委破解重点难点问题“揭榜领题”项目分解方案》等“揭榜领题”工作相关文件。召开“揭榜领题”工作调度推进会议，了解基层党组织“揭榜领题”工作进展情况并进行安排部署。
4.资源保护管理存在短板。一是制定专项整改工作方案，成立工作专班举一反三，全面落实。完善各项森林资源管理制度，修订出台并下发了《库都尔森工公司林地保护管理办法》《库都尔森工公司征占林地管理办法》等相关6项制度办法。举办了资源管理从业人员培训班，培训21人。在生态环境保护、森林资源管理监督、林地检查工作中，提升日常监督检查力度，严格做好各项工作管理记录和台账。开展生态环境保护和林地检查，对占地设计和作业设计审批单严格执行签字盖章程序。二是对营林技术员进行业务培训，提高营林技术员业务水平。针对森林抚育生长伐个别小班，存在少数伐根超高、采伐蓄积偏低、验收单没有填写拨交时间的问题进行督导检查。三是对外来施工单位负责人员和相关人员进行林地管理培训，进一步加强对占用林地工程项目的检查、指导和管理。对相关占地工程项目开展现地检查指导工作，严格执行林地项目、取料场的《占用林地项目行政许可移交书》签字盖章制度，对相关工程项目进行了现地移交。严格执行占地工程项目检查监督制度，及时下发《停工通知书》。四是建立日常监管台帐，加强日常监管，印制森林保护宣传单500份，对于管护用房建设施工单位近期即将入场，森林资源管理处将进行实地督导。加强森林管护的培训力度，共计培训546人。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
5.管党治党责任落实不到位。一是制定下发《关于完善库都尔森工公司党员领导干部权力清单、责任清单、负面清单的通知》，细化步骤、强化落实。加强对基层单位的业务指导，完成好既定动作，避免常规动作出现问题。二是严格执行《关于进一步强化“三转”工作的建议》，及时开展内部监督，加强纪检干部对《党章》《准则》《条例》等党规党纪的学习力度，达到熟练掌握运用的成效。印发《科职干部廉政档案管理办法》，严格执行廉政档案更新机制。三是通过政治监督和日常监督专项检查，明确党风廉政建设责任，严格履行党组织书记“第一责任人”和班子成员“一岗双责”工作职责，扎实开展廉政谈话、筑牢廉洁自律防线。开展廉洁风险点排查工作，印发《关于进一步加强廉洁风险防控机制建设工作的通知》，排查廉洁风险点413个，其中A级254个，B级159个，制定防控措施2065条。
6.内控制度落实不到位。对公司制度体系内所有管理制度进行审核、校对，进一步增加公司管理体系覆盖面，并印制成册下发各部门、各单位，组织各部门、各单位对管理制度与内控制度进行深入学习，严格执行。
7.企业基础管理存在风险隐患。一是召开党委会专题部署，制定整改落实方案，公司管理部门加大对所属单位车辆使用、维修情况监督检查、业务指导力度。二是对车辆维修管理办法进行了修订，进一步规范了车辆维修管理流程，加强管理办法的执行力度。三是举办森工公司车辆管理业务培训，提高工作能力。四是建立成品油消耗台账、车辆管理台账。加强车辆管理台账、成品油消耗台账的管理。五是规范使用伙食补助食材采购验收、领用单，食材采购、消耗台账。
8.执行财务核销制度不严格。一是分析问题原因、明确整改措施、落实整改责任，对相关责任人批评教育。二是举办财务人员业务知识培训学习班。三是严格执行《内蒙古森工集团内部会计核算办法》《库都尔森林工业有限公司财务管理办法(试行)》，加强原始凭证审核力度，确保原始凭证真实完整、手续健全、合法合规，进一步提高财务核算质量，防范财务风险。四是对巡察反馈问题进行核实、核对，并全部整改完成。
9.基本建设管理存在薄弱环节。一是严格履行基本建设相关规章制度及流程，进一步提高基本建设业务水平，加强审核把关的工作责任感。二是对以往年度建设项目内业进行细致检查整理，加强项目管理，严格落实基本建设管理制度，建立长效机制。三是制定合同审批单，共同把关审核相关合同条款、条例。
(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
10.抓党建工作不够扎实有力。一是召开党建领导小组会议专题研究党建考评工作，将党组织书记抓基层党建述职评议结果列入年度党建工作考评分值。修订下发《库都尔森工公司党建工作责任制考核评价方案》，将党的建设考核结果与经营业绩年度考核挂钩，加强对党建工作考评结果的运用。二是研究调整领导班子分工，由党委副书记兼任党校校长。制定《库都尔森工公司领导干部到党校讲课制度》，举办了两期120名科职干部学习贯彻党的二十大精神专题轮训班。举办了基层党组织书记暨党务骨干培训班，组织学习党的二十大精神解读、《中国共产党章程》解读、筑牢中华民族共同体意识、党建工作实务及党内法规条例等并进行了学习测试。三是严格规范党员发展程序，规范执行党委会研究党员转正程序。对发展党员内业资料全面梳理自查，发现问题及时整改，要求严格规范执行党员发展相关材料的审核工作。严格按照《发展党员工作规范》等党内相关工作制度执行发展党员程序，规范各项工作流程。四是修订下发《库森公司党费收缴使用和管理办法》，严格规范党费使用审批程序，2023年度党费使用计划经森工公司党委会审议通过。按照《库森公司党费收缴使用和管理办法》，监督检查基层党组织按月收缴党费工作流程。五是严格执行《中国共产党党内功勋荣誉表彰条例》相关规定并征求相关部门意见。并对各基层党组织上报材料严把审核关。
11.党组织生活制度落实不到位。一是充分发挥民主生活会的作用，直面问题坦诚相见，真正做到红脸出汗，达到统一思想、促进工作的目的，巡察反馈问题责任人在专题民主生活会和组织生活会上作出深刻检查，严格执行民主生活会内业管理相关制度，加大对基层党组织的督查指导力度。二是将《关于新形势下党内政治生活的若干准则》纳入到党务工作者培训班学习内容重点进行学习，修订完善《库都尔森工公司基层党建工作联系点制度》，强化对基层党建工作的指导监督。三是举办党务工作者培训班，专题学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格基层党支部“三会一课”制度，并对执行情况进行督导检查。基层党组织修订完善内业管理制度，加强党建内业电子化管理。四是严肃基层党组织书记述职评议工作，规范程序，加大审核力度。对近几年述职评议工作开展“回头看”认真进行整改。
12.选人用人工作不规范。一是组织工作人员专题学习档案管理业务知识，提升档案管理人员对干部人事档案管理工作水平。二是修订完善《干部人事档案材料收集制度》《干部人事档案材料鉴别、归档制度》《干部人事档案查借阅制度》《干部人事档案转递制度》《干部人事档案检查核对制度》《干部人事档案的保管、保密制度》等相关制度并严格执行。三是进一步加强干部人事档案的电子化管理建设。严格按照相关规定对档案材料分类归档整理，补充缺失材料，重新填写不规范的表格，对分类不准确的进行重新分类，及时将新提拔为科副职人员干部人事档案任前审核登记表和干部人任免表等归入档案并整理装盒。
13.党务、厂务公开执行不规范。一是严格按照《库都尔森林工业有限公司党务公开实施办法》对需要公开的党务工作进行公开，成立督导组对基层党组织执行党务公开情况进行了督导。各基层党组织已设置专门公开栏用于党务公开。二是厂务公开专项工作领导小组对18个基层单位分别召开了专项工作推进会，修订下发了《库都尔森工公司厂务公开实施办法》，对公示流程、公示内容、公示方式等进行了重点说明，重点查看了相关单位厂务公开相关制度、内业资料、公示栏公示内容等方面的内容，确保了整改工作落地生根见效，真正使厂务公开工作步入制度化、规范化、科学化轨道。
14.基层党组织领导班子不健全。一是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》及时选优配强基层党组织领导班子，4月24日相关党支部增补2名委员。二是使用非党人员负责党内工作的相关党支部对党务工作人员进行了调整。三是认真学习《中国共产党基层组织选举工作条例》，严格执行各项规定，提高换届质量。
15.基础档案管理不到位。一是严格按照《库都尔森林工业有限公司档案管理制度》和各领域档案管理制度，规范管理，明晰科目。二是严格按照《库都尔森林工业有限公司会议记录规范要求》进一步规范文秘、文件管理等工作，严格按照会议记录要求书写记录，明确专人记录，严格保密，及时归档。
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库都尔森工公司党委
2023年9月28日
